Порядок рассмотрения семейных дел

В каких производствах рассматриваются дела, вытекающие из семейно-правовых отношений?

Виды производства:

• исковое производство (общее или упрощенное);
• особое производство (отсутствует спор о праве);
• приказное производство.

Каким образом влияет требование об установлении или оспаривании отцовства (материнства) на право подачи заявления о выдаче приказа о взыскании алиментов?

Согласно ч. 5 ст. 183, ч. 3 ст. 184 СК Украины тот из родителей или других законных представителей ребенка, вместе с которым проживает ребенок, имеет право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов в размере на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка (дохода) плательщика алиментов, но не более десяти прожиточных минимумов на ребенка соответствующего возраста на каждого ребенка.

Тот из родителей или других законных представителей ребенка, вместе с которым проживает ребенок, имеет право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов в размере 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Аналогичные нормы содержатся в п. 4, 5 ч. 1 ст. 161 ГПК Украины, по которым судебный приказ может быть выдан, если: заявлено требование о взыскании алиментов в размере на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка (дохода) плательщика алиментов, но не более десяти прожиточных минимумов на ребенка соответствующего возраста на каждого ребенка, если это требование не связано с установлением или оспариванием отцовства (материнства) и необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка в твердой денежной сумме в размере 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, если это требование не связано с установлением или оспариванием отцовства (материнства) и необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Таким образом, приказ может быть выдан по заявлению отца или иного законного представителя ребенка, вместе с которым проживает ребенок.

При этом право на обращение с заявлением о выдаче приказа отсутствует в случае, если назначение алиментов зависит от удовлетворения требования о признании отцовства.

С другой стороны, сам факт оспаривания должником отцовства в другом производстве не препятствует выдаче судебного приказа о взыскании алиментов.

Имеет ли право лицо обратиться с иском в суд с требованиями, которые могут быть рассмотрены в приказном производстве?

Лицо имеет право обратиться в суд с требованиями, определенными в 3 части первой этой статьи в:

• приказном;
• упрощенном производстве.

Согласно ч. 2 ст. 161 ГПК Украины лицо имеет право обратиться в суд с такими требованиями в приказном или упрощенном исковом производстве по своему выбору.

Указанный подход существенно отличается от предыдущей редакции ГПК Украины.

Так, пунктом 2 постановления Пленума ВССУ от 23.11.2014 № 14 «О практике рассмотрения судами заявлений в порядке приказного производства» разъяснялось, что требования, по которым может быть выдан судебный приказ, предусмотренные статьей 96 ГПК, подлежат судебной защите исключительно в порядке приказного производства, поскольку частью третьей статьи 118 ГПК предусмотрено, что исковое заявление относительно требований, определенных в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, может быть подано только в случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа или отмены его судом.

Каков порядок рассмотрения дела возникающие из семейных правоотношений, в особом производстве?

В порядке особого производства рассматриваются следующие заявления:

• заявление об установлении отцовства;
• заявление об установлении факта проживания одной семьей мужчины и женщины без брака;
• заявление об усыновлении, заявление об установлении факта расторжения брака;
• регистрация брака;
• заявление о предоставлении права на брак;
• заявление об установлении режима отдельного проживания.

Согласно ч. 3, 4 ст. 294 ГПК дела особого производства рассматриваются судом с соблюдением общих правил, установленных этим Кодексом, за исключением положений о состязательности и границ судебного разбирательства. Другие особенности рассмотрения этих дел установлены этим разделом.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц.

Таким образом, в порядке особого производства дела рассматриваются по общим правилам, установленным Кодексом, с вызовом сторон.

В судебной практике неоднозначно воспринимается следующая правовая позиция ВС.

«Дела особого производства рассматриваются судом с соблюдением общих правил, установленных этим Кодексом, за исключением положений о состязательности и границ судебного разбирательства. Другие особенности рассмотрения этих дел установлены этим разделом (часть третья статьи 294 ГПК Украины).

Таким образом, ГПК Украины не содержит ограничений относительно рассмотрения дел особого производства в порядке упрощенного искового производства, а потому при отсутствии ходатайства участников дела о рассмотрении дела в судебном заседании с извещением сторон, суд апелляционной инстанции, назначив дело к рассмотрению в порядке упрощенного искового производства без сообщение сторон, действовал в пределах предоставленных ему гражданским процессуальным законом полномочий» (Постановление ВС от 31.10.2018 по делу № 569/4035/17) (http://reyestr.court.gov.ua/Review/73657690).

Указанная правовая позиция не противоречит приведенному положению законодательства, регулирующего исключительно вопрос апелляционного рассмотрения таких решений.

В любом случае дела, связанные с семейными отношениями, по общему правилу не могут рассматриваться в порядке упрощенного искового производства.

Следовательно, указанные категории дел должны рассматриваться по общим правилам с вызовом сторон.

Какие семейно-правовые споры могут быть рассмотрены в упрощенном исковом производстве?

• о взыскании алиментов;
• раздел имущества супругов, если цена иска не превышает пятьсот размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;
• о предоставлении судом разрешения на временный выезд ребенка за пределы Украины с тем из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, у которого отсутствует задолженность по уплате алиментов и которому отказано вторым из родителей в предоставлении нотариально заверенного согласия на такой выезд.

Действующая редакция ГПК направляет суд тщательного изучения содержания предъявленного иска с целью правильного избрания формы производства.

Нарушение норм процессуального права по рассмотрению в порядке упрощенного искового производства дела, подлежащей рассмотрению по правилам общего искового производства в соответствии с ч. 3 ст. 376 ГПК Украины, является обязательным основанием для отмены судебного решения суда первой инстанции и принятия нового судебного решения.

Что касается семейных споров, то в порядке упрощенного искового производства не могут быть рассмотрены споры, возникающие из семейных отношений, кроме споров о взыскании алиментов, разделе имущества супругов, если цена иска превышает пятьсот размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц, дел о предоставлении судом разрешения на временный выезд ребенка за пределы Украины поэтому с тем из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, у которого отсутствует задолженность по уплате алиментов и которому отказано вторым из родителей в предоставлении нотариально заверенного согласия на такой выезд.

Размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц рассчитывается по состоянию на 1 января календарного года (ч. 9 ст. 19 ГПК Украины).

Каким образом реализуются правила альтернативной подсудности в семейных спорах?

В 2017-2018 годах перечень споров, подсудность которых определяется по выбору истца, существенно расширен по следующим категориям: иски о взыскании алиментов, увеличение их размера, оплата дополнительных расходов на ребенка, взыскание неустойки (пени) за просрочку уплаты алиментов, индексация алиментов, изменение способа их взыскания, о признании отцовства ответчика.

Следует обратить внимание на то, что правила альтернативной подсудности распространяются именно на споры об увеличении размера алиментов. В случае обращения с иском об уменьшении размера алиментов, поданном плательщиком алиментов, подсудность определяется по общему правилу.

Также следует обратить внимание на то, что такие правила применяются к спорам об определении отцовства ответчика. Если же вопрос отцовства ставит истец, правила альтернативной подсудности не применяются.

Каким образом применить положения ч. 2 ст. 176 ГПК Украины относительно предыдущего определения цены иска в спорах о разделе имущества супругов?

Согласно ч. 2 ст. 176 ГПК Украины, если определенная истцом цена иска не соответствует действительной стоимости спорного имущества или на момент предъявления иска установить точную его цену невозможно, размер судебного сбора предварительно определяет суд с последующим взысканием недоплаченного или с возвратом переплаченного судебного сбора в соответствии с ценой иска, установленной судом при решении дела.

При разрешении дел о разделе имущества супругов сумма предварительного определения судебного сбора должна быть достаточно обоснована.

Для примера можно привести постановление ВС от 05.11.2018 по делу № 392/501/17 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/77607482).

«С обжалуемого постановления апелляционного суда усматривается, что истец обратился в суд первой инстанции в 2017 году с иском о признании права на земельную долю (пай) площадью 7,40 га, расположенного в Кировоградской области.

Согласно нормативно-денежной оценки пашни и залежей в Украине стоимость 1 га земли в Кировоградской области по состоянию на 1 января 2017 составляет 32096,51 грн. Так что цена иска по указанному делу составляет 237514,17 грн. (7,40 га*32096,51 грн)».

В свою очередь, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении ВС Украины от 22.12.2010 по делу №6-57167св10 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/13087269): «Апелляционный суд на указанное положение закона и обстоятельства дела внимания не обратил и ошибочно считал, что оставление искового заявления без рассмотрения без предварительного разрешения ходатайства о невозможности установления точной цены иска и отсрочки уплаты судебного сбора основывается на требованиях закона».

Таким образом, в случае отсутствия доказательств уплаты судебного сбора, однако наличии ходатайства об определении цены иска, суд не вправе оставлять иск без движения.

В свою очередь, решая это ходатайство суд не вправе обязывать истца предоставлять дополнительные доказательства (например, справку о стоимости имущества по состоянию на дату подачи жалобы (такая позиция изложена в Постановление ВССУ от 08.02.2012 по делу №6-42141св11 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/21610045)).

Подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства споры об обжаловании решений органа опеки и попечительства в отношении ребенка?

В соответствии с разъяснением Пленума ВСС Украины от 1 марта 2013 № 3 «О некоторых вопросах юрисдикции общих судов и определения подсудности гражданских дел» «решение государственных администраций районов, районных государственных администраций в городе Киеве и Севастополе, исполнительных комитетов районных в городах, сельских , поселковых советов об установлении опеки и попечительства над детьми является и временами о защите прав и интересов и в соответствии со статьей 15 ГПК рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства ». (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0003740-13).

ВС последовательно придерживается указанной правовой позиции.

«Решение о невозможности передачи ребенка для дальнейшего воспитания отцу (матери) и потери ребенком правового статуса лишенного родительской опеки, хотя и принято субъектом« властных полномочий, направленным на реализацию предписаний семейного законодательства и влияет прежде всего на личные неимущественные права отца ( матери) ребенка соответственно» (Постановление ВП ВС от 29.08.2018 по делу № 203/4901/16-ц, (http://reyestr.court.gov.ua/Review/78011435)).

«Вывод и решение составлены соответствующим органом опеки и попечительства (о целесообразности лишения родительских прав) на реализацию именно положений СК Украины для решения вопроса судом о лишении родительских прав, а потому в данном случае орган опеки и попечительства исполкома сельсовета действовал не как субъект властных полномочий. » (Постановление ВП ВС от 04.07.2018 по делу № 496/4271/16-а) (http://reyestr.court.gov.ua/Review/75241940)).

Такая позиция изложена в постановлении ОП ВС от 13.03.2019 по делу №813 /401/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/80555785).

В свою очередь, в постановлении от 29.08.2018 по делу № 463/624/14-а (http://reyestr.court.gov.ua/Review/76441993) ОП ВС отметила, что «из содержания исковых требований усматривается, что предметом проверки в этом деле (распоряжение исполкома «О разрешении супругам на заключение договора залога квартиры, где зарегистрированы малолетние» по ст. 177 УК) является исключительно соблюдение органом местного самоуправления при исполнении возложенных на него законом публично-властных управленческих функций по защите прав и интересов детей при совершении сделок относительно недвижимого имущества и по осуществлению контроля за соблюдением родителями жилищных прав и охраняемых законом интересов детей установленного законом порядка принятия решений о предоставлении разрешения на заключение сделки относительно недвижимого имущества, в частности, правомерность решения такого вопроса на основании обращения лиц, которые не являются родителями несовершеннолетних, соблюдения процедуры прохождения документов ».

Какой процессуальный статус органа опеки и попечительства в семейно-правовых спорах?

Согласно ч. 4 ст. 19 СК Украины, согласно которым при рассмотрении судом споров относительно участия одного из родителей в воспитании ребенка, места жительства ребенка, выселение ребенка, снятия ребенка с регистрации места проживания, признание ребенка утратившим право пользования жилым помещением, лишение и восстановление родительских прав, свидания с ребенком матери / отца, лишенных родительских прав, отобрании ребенка от лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда, управления родителями имуществом ребенка, отмена усыновления и признание его недействительным, обязательным является участие органа опеки и заботы, представленного должным юридическим лицом.

Анализ норм СК и ГПК указывает на то, что орган опеки и попечительства может участвовать в рассмотрении дела в двух формах:

• самостоятельное обращение с заявлением о защите прав, свобод и интересов других лиц (например, ст. 42, 165, 240 СК Украины, ч. 1 ст. 56 ГПК);
• привлечение к участию в деле для представления выводов на выполнение своих полномочий (ч. 5 ст. 19 СК, ч. 6 ст. 56 ГПК).

В зависимости от формы участия органа опеки и попечительства последний приобретает объем прав и обязанностей, предусмотренное ст. 43 или ст. 49 ГПК.

ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

1. Адвокат по разводам в Украине
2. Как заключить брак с иностранцем в Украине
3. Как развестись находясь за границей
4. Международный адвокат по разводам
5. Оформить развод без прописки
6. Документы для развода
7. Исковое заявление о расторжении брака
8. Как заключить брак с иностранцем в Украине
9. Как развестись находясь за границей
10. Международный адвокат по разводам
11. Оформить развод без прописки
12. Развод без документов
13. Развод за границей
14. Развод онлайн
15. Развод по согласию через суд
16. Развод под ключ
17. Развод с детьми
18. Развод с иностранцем
19. Расторжение брака в суде
20. Стоимость развода
21. Услуги юриста при разводе
22. Адвокат по семейным делам
23. Раздел имущества супругов при разводе
24. Юрист по разводам в Украине
25. Юрист по семейным делам

• Совместное заявление о разводе
• Иск о расторжении брака
• Примирение супругов
• Основания для расторжения брака через суд
• Выбор фамилии после расторжения брака
• ВСЕ ПУБЛИКАЦИИ АДВОКАТ ПО РАЗВОДАМ
• ВСЕ ПУБЛИКАЦИИ АДВОКАТ ПО СЕМЕЙНЫМ ДЕЛАМ